噪聲作業(yè)引發(fā)職業(yè)病糾紛

2011年6月，李某（化名）入職廣州某制造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“A公司”），長(zhǎng)期從事車間注塑工作。因工作環(huán)境中存在高分貝噪音，李某于2019年3月被診斷為“職業(yè)性輕度噪聲聾”，并被認(rèn)定為工傷，勞動(dòng)能力鑒定為九級(jí)傷殘。此后，李某因工傷復(fù)發(fā)多次住院治療，但與企業(yè)就職業(yè)病危害崗位津貼等問題產(chǎn)生爭(zhēng)議，最終訴至法院。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

職業(yè)病崗位津貼是否應(yīng)支付？

本案核心爭(zhēng)議在于：勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，企業(yè)是否必須支付崗位津貼？津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

– 勞動(dòng)者主張：李某認(rèn)為，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第五十六條，企業(yè)應(yīng)對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者給予崗位津貼。其工作環(huán)境長(zhǎng)期存在噪聲污染，企業(yè)未履行告知和防護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致其患病，應(yīng)支付入職以來共計(jì)109個(gè)月的崗位津貼，按每月300元計(jì)算。 

– 企業(yè)抗辯：A公司稱，崗位津貼未在勞動(dòng)合同中約定，且李某工資結(jié)構(gòu)中從未包含此項(xiàng)費(fèi)用，相關(guān)請(qǐng)求已超過仲裁時(shí)效。

法院審理

二審?fù)品粚徟袥Q，明確法律義務(wù)

一審法院（2020年）認(rèn)為，崗位津貼非工資法定組成部分，雙方無明確約定，故駁回李某此項(xiàng)訴請(qǐng)，僅支持其一次性傷殘補(bǔ)助金差額及未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。  

二審法院（2021年）則作出關(guān)鍵改判：

1. 崗位津貼的法定性：

– 依據(jù)《職業(yè)病防治法》第五十六條第四款，用人單位對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者“應(yīng)當(dāng)”支付崗位津貼，此為法定義務(wù)，不因雙方未約定而免除。 

– 法院指出，A公司明知李某從事噪聲作業(yè)卻未采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致其患病，更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。  

2. 仲裁時(shí)效問題：

– 李某在確診職業(yè)病后及時(shí)主張權(quán)利，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間請(qǐng)求崗位津貼不適用一年仲裁時(shí)效限制。  

3. 津貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

– 由于現(xiàn)行法律未明確具體標(biāo)準(zhǔn)，法院參考原勞動(dòng)部1992年文件，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平，采納每月300元的標(biāo)準(zhǔn)。 

– 扣除李某住院治療期間的未在崗時(shí)間后，最終核定A公司需支付9年崗位津貼共計(jì)30,782.76元。

判決結(jié)果：企業(yè)需補(bǔ)足崗位津貼

二審法院判決：

1. 維持一審關(guān)于一次性傷殘補(bǔ)助金差額1,760.76元、醫(yī)療費(fèi)554.24元的判決；

2. 撤銷一審駁回崗位津貼的判項(xiàng)，改判A公司支付李某30,782.76元崗位津貼； 

3. 案件受理費(fèi)由A公司承擔(dān)。

案例啟示

企業(yè)法律責(zé)任不可規(guī)避

– 職業(yè)病防護(hù)義務(wù)：企業(yè)需對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行定期環(huán)境檢測(cè)，提供防護(hù)設(shè)備，并履行職業(yè)病危害告知義務(wù)。 

– 津貼支付的強(qiáng)制性：即使勞動(dòng)合同未約定，企業(yè)仍須依法支付職業(yè)病崗位津貼，否則將面臨補(bǔ)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。 

– 風(fēng)險(xiǎn)提示：本案中，A公司雖為李某繳納社保，但因未足額申報(bào)工資導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)待遇差額，需自行補(bǔ)足。  

職業(yè)病維權(quán)不僅是勞動(dòng)者個(gè)人權(quán)益的保障，更是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任的重要機(jī)制。本案二審改判體現(xiàn)了司法對(duì)勞動(dòng)者健康權(quán)的傾斜保護(hù)，也為企業(yè)敲響警鐘：唯有將職業(yè)病防護(hù)納入日常管理，才能避免法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

案例來源：裁判文書網(wǎng)

案號(hào)：（2021）粵01民終8805號(hào)

審理法院：廣東省廣州市中級(jí)人民法院

近日，浙江省嘉興市中級(jí)人民法院對(duì)一起歷時(shí)三年的職業(yè)病工傷認(rèn)定爭(zhēng)議案作出終審判決，駁回某汽配有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某汽配公司”）的上訴請(qǐng)求，維持原判。該案因涉及職業(yè)病患者權(quán)益保護(hù)與企業(yè)責(zé)任認(rèn)定，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。案件背后，既有勞動(dòng)者的健康維權(quán)困境，也暴露出部分企業(yè)對(duì)職業(yè)健康管理的漠視。通過梳理案件全過程，我們得以窺見法律如何平衡勞資權(quán)益，以及企業(yè)在職業(yè)病防治中的法定義務(wù)。

一、事件回溯：從入職到確診的三年糾葛

2017年6月，勞動(dòng)者李某入職某汽配公司，擔(dān)任鑄工崗位。雙方簽訂勞動(dòng)合同，約定工資按件計(jì)算，但公司未依法組織上崗前職業(yè)健康檢查。

2018年上半年，某汽配公司組織員工體檢，李某被查出肺部陰影。隨后，公司未采取進(jìn)一步措施，李某于同年7月自行離職。
2018年9月，李某向嘉興市中醫(yī)院申請(qǐng)職業(yè)病診斷。醫(yī)院經(jīng)調(diào)查其職業(yè)史（包括此前在礦業(yè)、煤礦的長(zhǎng)期工作經(jīng)歷及某汽配公司鑄工經(jīng)歷），結(jié)合生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告，于2019年1月24日出具診斷證明書，確認(rèn)其患“職業(yè)性煤工塵肺叁期”，并明確用人單位為某汽配公司。

2019年2月，某汽配公司主動(dòng)向南湖區(qū)人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，卻對(duì)結(jié)果提出異議。人社局經(jīng)審查，于4月認(rèn)定李某構(gòu)成工傷。公司不服，向南湖區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，但復(fù)議維持原決定。
2019年12月，某汽配公司提起行政訴訟，一審敗訴后繼續(xù)上訴。2020年3月，嘉興中院終審判決：駁回上訴，維持工傷認(rèn)定。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)：職業(yè)病責(zé)任該由誰承擔(dān)？

本案的核心爭(zhēng)議在于：李某的塵肺病是否因某汽配公司的工作環(huán)境所致？
公司提出三大抗辯理由：

1、工作時(shí)間過短：李某僅在職1年，而塵肺病需長(zhǎng)期暴露于粉塵環(huán)境；

2、環(huán)境檢測(cè)合規(guī)：公司提供的職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告顯示粉塵濃度達(dá)標(biāo)；

3、歷史職業(yè)史存疑：李某此前在煤礦工作長(zhǎng)達(dá)16年，更可能在此期間患病。

然而，法院的判決邏輯清晰駁斥了這些觀點(diǎn)：
首先，法律明確推定責(zé)任倒置。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條，若用人單位否認(rèn)工傷，需自行舉證。某汽配公司未對(duì)李某進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，無法證明其入職時(shí)已患病，亦無證據(jù)證明其離職后接觸新職業(yè)病危害因素。因此，法院推定其患病與當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)。

其次，職業(yè)病診斷結(jié)論具有法定效力。
嘉興市中醫(yī)院作為省級(jí)認(rèn)定的塵肺病診斷機(jī)構(gòu)，出具的《職業(yè)病診斷證明書》已載明李某在某汽配公司接觸粉塵的事實(shí)。根據(jù)《職業(yè)病防治法》，企業(yè)對(duì)診斷結(jié)論有異議應(yīng)在30日內(nèi)申請(qǐng)鑒定，而某汽配公司未行使該權(quán)利，視為默認(rèn)診斷結(jié)果。

最后，粉塵類型并非免責(zé)理由。
盡管某汽配公司辯稱其生產(chǎn)環(huán)境為“鋁粉塵”而非“煤塵”，但《職業(yè)病分類和目錄》明確將“塵肺病”列為職業(yè)病，且不同粉塵類型導(dǎo)致的塵肺病均屬工傷范疇。企業(yè)若認(rèn)為粉塵類型與診斷結(jié)論矛盾，應(yīng)通過專業(yè)途徑提出異議，而非在行政訴訟中推翻既定事實(shí)。

三、法律警示：企業(yè)職業(yè)健康管理不可“缺位”

本案判決對(duì)企業(yè)職業(yè)健康管理提出三點(diǎn)重要警示：

1. 上崗前體檢是法定義務(wù)，更是風(fēng)險(xiǎn)防火墻
《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查。某汽配公司未履行此義務(wù)，導(dǎo)致無法排除李某入職前患病的可能，最終承擔(dān)不利后果。這一疏漏成為敗訴的關(guān)鍵因素。

2. 合規(guī)檢測(cè)≠無責(zé)任，長(zhǎng)期防護(hù)才是根本
企業(yè)提供的粉塵濃度檢測(cè)報(bào)告雖顯示“符合標(biāo)準(zhǔn)”，但職業(yè)病具有累積性。短期達(dá)標(biāo)不代表員工健康不受威脅，長(zhǎng)期防護(hù)措施（如定期體檢、改善工藝）才是杜絕職業(yè)病的根本。

3. 異議須依法定程序，逾期將失權(quán)
企業(yè)對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)論的質(zhì)疑，必須通過申請(qǐng)鑒定等法定途徑解決。某汽配公司未在30日內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，視為放棄權(quán)利，行政和司法機(jī)關(guān)均不再審查診斷結(jié)論的實(shí)體問題。

四、社會(huì)啟示：職業(yè)健康維權(quán)需多方共治

此案折射出我國(guó)職業(yè)病防治體系的進(jìn)步與挑戰(zhàn)：

對(duì)勞動(dòng)者：職業(yè)病患者維權(quán)仍面臨舉證難、周期長(zhǎng)等問題。此案中，李某因診斷機(jī)構(gòu)明確列明用人單位，得以快速確認(rèn)責(zé)任主體，但更多勞動(dòng)者可能因職業(yè)史復(fù)雜陷入維權(quán)僵局。

對(duì)企業(yè)：部分中小微企業(yè)為降低成本，忽視職業(yè)健康投入。本案判決以“敗訴”形式警示企業(yè)：漠視職業(yè)健康管理將付出更高代價(jià)。

對(duì)監(jiān)管部門：需加強(qiáng)執(zhí)法力度，特別是對(duì)職業(yè)病高危行業(yè)的上崗體檢、定期檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭減少爭(zhēng)議。

五、結(jié)語：讓職業(yè)健康成為不可逾越的紅線

某汽配公司案的終審落幕，不僅是個(gè)體勞動(dòng)者權(quán)益的勝利，更是職業(yè)健康法治進(jìn)程的縮影。隨著《職業(yè)病防治法》的不斷完善和執(zhí)法力度加強(qiáng)，企業(yè)“重效益、輕健康”的僥幸心態(tài)必將被打破。職業(yè)健康管理不應(yīng)是“應(yīng)付檢查”的紙面文章，而應(yīng)成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益保障與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

來源：湘西州衛(wèi)生健康委員會(huì)門戶網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2021-11-02 

【 發(fā)布日期】2021-11-18

【案情簡(jiǎn)介】

2021年7月13日，某區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，某公司現(xiàn)有員工308人，其中接觸職業(yè)病危害因素的員工有237人，該公司主要負(fù)責(zé)人未參加2021年該區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，該區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)決定對(duì)其立案。衛(wèi)生監(jiān)督員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，給予警告并罰款人民幣5000元的行政處罰，同時(shí)責(zé)令整改違法行為。

【案情分析】

《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條第一款規(guī)定，“用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)”。該公司違反了《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定,給予該公司警告并罰款人民幣伍仟元整（5000元）的行政處罰，同時(shí)責(zé)令立即改正違法行為。因此，用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員必須接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，否則一經(jīng)查實(shí)，將受到法律的處罰。

“鑒于你單位未按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防治公告欄并公布職業(yè)病防治相關(guān)制度、操作規(guī)程、檢測(cè)結(jié)果等的行為已整改到位，且符合“首違不罰”的條件，經(jīng)我所復(fù)查，現(xiàn)該項(xiàng)作出不予處罰決定?！?11月25日，永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)橋頭鎮(zhèn)某用人單位開出首張職業(yè)衛(wèi)生《不予行政處罰決定書》。

近期，衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)該用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)該單位未按規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防治相關(guān)公告欄，其行為違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十四條第一款的規(guī)定，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令其限期整改，并予以立案調(diào)查。

11月25日，執(zhí)法人員對(duì)該單位進(jìn)行復(fù)查，該單位已按規(guī)定設(shè)置職業(yè)病公告欄，并對(duì)制度、職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等進(jìn)行張貼公示,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，結(jié)合《關(guān)于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見》所列情形，該違法行為符合“首違不罰”的條件，執(zhí)法人員給予《不予行政處罰決定書》。

下一步，永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所將繼續(xù)按照依法監(jiān)管、過罰相當(dāng)?shù)膱?zhí)法精神要求，積極探索創(chuàng)新執(zhí)法模式，把握?qǐng)?zhí)法尺度，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障勞動(dòng)者身體健康。

【相關(guān)知識(shí)】

適用初次輕微違法行為不予處罰應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、違法行為系初次發(fā)生，且符合不予處罰事項(xiàng)清單（附件1）輕微違法行為適用條件的；

2、危害后果輕微；

3、及時(shí)改正。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款

違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十四條第一款

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十條第三項(xiàng)

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的。

作者：橋頭分所 陳銀慧

來源：永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所

坪山區(qū)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)深圳某塑膠五金制品有限公司進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)該公司電鍍崗自動(dòng)線鍍銀槽氰化氫檢測(cè)結(jié)果為4.2mg/m3。

而國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中氰化氫的接觸限值1mg/m3，判定結(jié)果為超標(biāo)，存在職業(yè)病危害因素的濃度不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為。

通過檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析，原來該單位鍍銀槽未設(shè)置密封蓋，且和酸槽距離較近，酸槽中酸性氣體揮發(fā)到空氣中與氰化物槽內(nèi)的氰化物發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生氰化氫。

由于抽風(fēng)設(shè)備抽風(fēng)力度不足，未能及時(shí)將揮發(fā)到空氣中的有毒有害氣體排出，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)。

衛(wèi)監(jiān)部門依法予以其警告的行政處罰，并責(zé)令其限期改正。

對(duì)此，該單位積極進(jìn)行整改，加強(qiáng)場(chǎng)所抽風(fēng)，優(yōu)化各電鍍槽的位置，并對(duì)酸槽、鍍銀槽進(jìn)行密閉改造，經(jīng)再次檢測(cè)合格。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)防職業(yè)病有三個(gè)原則，即是控制危害源、切斷危害途徑、保護(hù)易感人群。

其中，最根本的措施就是控制危害源（清除/替代），即無毒取代有毒，低毒取代高毒，先進(jìn)工藝取代落后工藝。

法律鏈接

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十五條

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十二條

用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

用人單位要按照規(guī)定對(duì)企業(yè)自身落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任的情況，進(jìn)行自查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

無職業(yè)病危害公告欄，違反了《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第一款的規(guī)定。

西昌市安監(jiān)局依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，分別裁量合并擬對(duì)該單位作出罰款人民幣1萬元的行政處罰。

• 企業(yè)需要那些職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程?存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

（六）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；

（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；

（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；

（十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

• 企業(yè)在哪里設(shè)置公告欄？公告欄設(shè)置哪些內(nèi)容？

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)醒目位置設(shè)置公告欄（分辦公區(qū)域、工作場(chǎng)所設(shè)置），公布本單位職業(yè)病防治的規(guī)章制度等內(nèi)容。

辦公區(qū)域的公告欄：主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等；

工作場(chǎng)所的公告欄：主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施，以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)日期、檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等。

坪山區(qū)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)深圳某科技有限公司進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在噪聲職業(yè)危害因素。

該公司未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

衛(wèi)監(jiān)部門依法予以該公司警告的行政處罰。隨后，該公司已自覺完成整改。

用人單位在職業(yè)病防治中，應(yīng)當(dāng)首要設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織。配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

法律鏈接

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十條

用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的。

2019年12月12日，某市衛(wèi)生執(zhí)法人員在對(duì)某石材有限公司開展職業(yè)衛(wèi)生檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上顯示經(jīng)營(yíng)范圍為石材加工、板材銷售；營(yíng)業(yè)期限為2009年5月7日~2028年3月4日；法定代表人為王某。經(jīng)向該公司總經(jīng)理唐某詢問得知，某石材有限公司未對(duì)從事粉塵作業(yè)的勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)該公司的違法行為進(jìn)行了批評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，同時(shí)責(zé)令該公司立即改正違法行為。

2019年12月20日，某市衛(wèi)生執(zhí)法人員再次來到某石材有限公司開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，在該公司總經(jīng)理唐某的陪同下到達(dá)石材切割車間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班從業(yè)人員楊某、李某、周某、趙某正在從事石材切割，某石材有限公司未能出示這4名勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

針對(duì)某石材有限公司2019年12月20日未能出示這4名勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的情況，衛(wèi)生執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄、對(duì)唐某的詢問筆錄，拍攝了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片，并當(dāng)場(chǎng)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令其立即改正違法行為。

根據(jù)上述事實(shí)，某市某區(qū)衛(wèi)生健康委給予某石材有限公司：1.警告；2.罰款3000元的行政處罰，并責(zé)令其立即改正違法行為。

資料來源：河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年4月6日東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所接到廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)查東莞市璟耀金屬有限公司浸漿工序有何職業(yè)病危害》的函。

4月7日東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所派出監(jiān)督員會(huì)同東莞市疾病預(yù)防控制中心有關(guān)人員到該廠調(diào)查取證。東莞市璟耀金屬有限公司位于東莞市道溶鎮(zhèn)蔡白管理區(qū)，是一家生產(chǎn)五金配件的臺(tái)資企業(yè)，存在的職業(yè)危害有高溫、噪音、三氯乙烯等因素。衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況：無組織工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢；工作場(chǎng)所無有效的職業(yè)病防護(hù)措施：無有效的職業(yè)病個(gè)人防護(hù)用品。衛(wèi)生監(jiān)督員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，發(fā)出了東衛(wèi)監(jiān)[2020]0407號(hào)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令其限期20天內(nèi)改正違法行為。市疾病預(yù)防控制中心在該廠射臘車間（含浸漿工序）空氣采集了兩個(gè)樣本，三氯乙烯濃度分別為150.8mg/m3和85.2mg/m3都超過了標(biāo)準(zhǔn)值30mg/m3。

4月12日廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳職業(yè)病防治研究所診斷該廠一名工人為職業(yè)性急性重度三氯乙烯中毒。經(jīng)過了初步調(diào)查認(rèn)為有證據(jù)表明東莞市璟耀金屬有限公司違反了《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，應(yīng)予行政處罰，市衛(wèi)生局于4月15日立案。

4月22日衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)該廠經(jīng)理制作了詢問筆錄。衛(wèi)生監(jiān)督員于4月29日到該廠檢查其落實(shí)東衛(wèi)監(jiān)[2020]0407號(hào)衛(wèi)生監(jiān)督意見書情況，發(fā)現(xiàn)該廠沒有落實(shí)整改意見。衛(wèi)生監(jiān)督員制作了衛(wèi)生行政控制決定書，責(zé)令該廠射臘車間停產(chǎn)整頓。

【處罰結(jié)果】

5月9日，市衛(wèi)生局組織有關(guān)人員合議，作出了給予該廠責(zé)令改正其違法行為、罰款人民幣五萬元的行政處罰。

并于5月20日將行政處罰聽證告知書直接送達(dá)當(dāng)事人，該廠3日內(nèi)沒有提出要求聽證，自動(dòng)放棄聽證權(quán)利。

5月28日，市衛(wèi)生局向當(dāng)事人直接送達(dá)了東衛(wèi)職罰字[2020]05號(hào)行政處罰決定書。

6月14日，該廠繳納了伍萬元的罰款。

【案例分析】

（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確該廠未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況：無組織工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢；工作場(chǎng)所無有效的職業(yè)病防護(hù)措施；無有效的職業(yè)病個(gè)人防護(hù)用品：工作場(chǎng)所三氯乙烯濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反了《職業(yè)病防治法》第二十條、第二十四條、第三十條、第三十二條的規(guī)定。以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、車間空氣檢測(cè)報(bào)告為證，確定事實(shí)清楚.證據(jù)確鑿，適用《職業(yè)病防治法》第六十三條第（四）款、第六十四條第（三）、（四）款、第六十五條第（一）、（二）款給予罰款伍萬元是準(zhǔn)確的。

（二）處罰程序合法

本案依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定，適用一般程序，歷經(jīng)了受理、立案、調(diào)查取證、合議、行政處罰聽證告知、行政處罰決定書送達(dá)程序，充分保障了當(dāng)事人的權(quán)利，也使處罰更加公正，完全符合法定程序。

（三）監(jiān)督執(zhí)法及時(shí)、合法

4月7日，市衛(wèi)生局監(jiān)督員對(duì)該廠發(fā)出了東衛(wèi)監(jiān)[2020]0407號(hào)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令該廠在4月27日前改正其違法行為。4月29日，衛(wèi)生監(jiān)督人員再次到該廠檢查，發(fā)現(xiàn)該廠沒有落實(shí)整改要求，為了防止危害工人健康的事情再次發(fā)生，衛(wèi)生監(jiān)督員及時(shí)制作了衛(wèi)生行政控制決定書，責(zé)令該廠射獵車間停產(chǎn)整頓。本案監(jiān)督執(zhí)法過程完全依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定執(zhí)法。

2019年6月13日，沙坪壩區(qū)衛(wèi)生健康委執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，重慶市澳凱龍水處理設(shè)備有限公司存在以下違法行為：

1.未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)竣工驗(yàn)收；

2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)焊工丁某、黃某某未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查；

3.該單位未在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置職業(yè)病防治公告欄和職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)；

4.該單位未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

5.該單位未進(jìn)行職業(yè)病危害因素濃度檢測(cè)；

6.該單位和電焊工丁某和黃某某簽署的勞動(dòng)合同中未進(jìn)行職業(yè)病危害事項(xiàng)的告知。

【處理結(jié)果】

該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十八條第三款、第三十五條第二款、第二十四條第一款、第三十六條第一款、第二十六條第二款、第三十三條第一、二款的規(guī)定。沙坪壩區(qū)衛(wèi)生健康委于2019年9月5日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第六十九條第（六）項(xiàng)、第七十五條第（七）項(xiàng)、第七十條第（三）項(xiàng)、第七十一條第（三）、（四）項(xiàng)、第七十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司作出警告，并罰款5萬元的行政處罰。

近期，杭州市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)某鑄造公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將打磨車間作業(yè)外包給2家外地公司，車間打磨、拋丸等崗位存在矽塵、噪聲等職業(yè)病危害因素。

進(jìn)一步調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該鑄造公司未及時(shí)安排勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查復(fù)查。而2家承包公司存在未建立職業(yè)病防治規(guī)章制度、未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、部分崗位未設(shè)置通風(fēng)除塵設(shè)施等問題。

最終查明2家承包公司尚不具備職業(yè)病防護(hù)條件，存在不具備職業(yè)病防護(hù)條件情況下接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的行為，而該鑄造公司雖然本單位基本落實(shí)職業(yè)病防治措施，但也存在將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件單位的行為。

隨后，市衛(wèi)健委對(duì)涉案的鑄造公司給予了9萬元的行政處罰，2家承包公司給予了各7萬元的行政處罰，3家公司共計(jì)罰款23萬元。3家公司收到行政處罰決定書后，一方面自覺繳納了罰款，另一方面積極進(jìn)行整改。“職業(yè)病危害作業(yè)，我已經(jīng)轉(zhuǎn)包出去了，為什么還要處罰我？”一些企業(yè)，為了規(guī)避法律和政策，逃避職業(yè)病防治責(zé)任，將本企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，通過外包、轉(zhuǎn)包等形式，轉(zhuǎn)移到不具備職業(yè)病防護(hù)條件的其他企業(yè)或個(gè)人，勞動(dòng)者在從事有毒有害作業(yè)時(shí)，往往得不到應(yīng)有的保護(hù)，造成職業(yè)病危害擴(kuò)散。故《職業(yè)病防治法》第三十一條明確規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

溫馨提醒:

1用人單位轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)時(shí)，應(yīng)履行的職責(zé)：
① 協(xié)議書中告知工序、存在職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等；

② 了解承包單位是否具備職業(yè)病防護(hù)條件；

③ 督促承包單位做好職業(yè)病防護(hù)工作。

2承包單位承包產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)時(shí)，應(yīng)履行的職責(zé)：
① 結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的職業(yè)病危害因素，制定作業(yè)流程和作業(yè)規(guī)范；

② 建設(shè)與之相適應(yīng)的防護(hù)設(shè)施；

③ 建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

④ 發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品；

⑤ 做好現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)等。

來源：浙江衛(wèi)生監(jiān)督

執(zhí)法人員：你公司是否有進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)？

用人單位：有的，我們2019年有開展檢測(cè)的

執(zhí)法人員：檢測(cè)結(jié)果如何？

用人單位：檢測(cè)報(bào)告顯示我們公司生產(chǎn)車間沖床崗、發(fā)管崗及合片崗噪聲強(qiáng)度均超標(biāo)。

執(zhí)法人員：你們公司生產(chǎn)車間發(fā)管崗、合片崗噪聲強(qiáng)度超標(biāo)的原因是什么？

用人單位：發(fā)管崗、合片崗應(yīng)該是沒有噪聲危害因素的，但是跟沖床崗設(shè)置在同一個(gè)生產(chǎn)車間內(nèi)，噪聲就從沖床崗傳過去的。

明明知道檢測(cè)超標(biāo)還不整改？

近日，平湖市衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)某五金有限公司進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生雙隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司一樓生產(chǎn)車間設(shè)有沖床崗、發(fā)管崗及合片崗，且崗位上均有工人在作業(yè)，噪聲較大，存在職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)。

由于有害作業(yè)與無害作業(yè)未分開，且存在勞動(dòng)者未佩戴口罩的情況。最終，該公司因未按照規(guī)定實(shí)行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，被 給予警告、罰款五千元的行政處罰。

光明網(wǎng) 12-27 07:24

王猛是坦斯電氣公司員工，勞動(dòng)合同約定從事普通擔(dān)當(dāng)者工作。

2014年6月26日，因公司組織架構(gòu)調(diào)整，王猛原有崗位取消。

2014年6月30日，公司在工會(huì)委員的見證下向王猛發(fā)出《告知函》，告知其：因組織架構(gòu)調(diào)整，原有崗位取消，鑒于之前有過品質(zhì)管理部門工作經(jīng)驗(yàn)，故決定調(diào)至品質(zhì)保證課從事普通擔(dān)當(dāng)工作。并于7月1日前報(bào)到，逾期將按《賞罰規(guī)定》相關(guān)條款給予處罰。王猛拒簽，也拒絕到新崗位報(bào)到。

2014年7月1日、7月7日、7月11日，因王猛不去新部門報(bào)到，在原部門滯留，占用他人座位，公司在征詢工會(huì)意見并在工會(huì)委員的見證下先后三次向?qū)ν趺妥鞒鰢?yán)重警告處分，并出具《員工獎(jiǎng)罰通知單》及《申辯通知》，王猛均予以拒簽，也拒絕到新崗位報(bào)到。

2014年9月23日至25日，因公司不讓其進(jìn)入原部門滯留，王猛連續(xù)報(bào)警三次，之后一直未上班。

2014年12月16日，公司向王猛郵寄《通知函》，通知王猛于收到該函后次日到公司品質(zhì)環(huán)境保證部品質(zhì)保證課王群課責(zé)長(zhǎng)處報(bào)到。若未按時(shí)到規(guī)定地點(diǎn)報(bào)到，公司將根據(jù)規(guī)章制度處理。

王猛于12月18日收到該通知，向公司寄送《回復(fù)函》一份，不同意公司擅自調(diào)動(dòng)工作崗位，要求公司重新安排恢復(fù)原工作。并繼續(xù)未至公司品質(zhì)保證課處報(bào)到。

2014年12月24日，公司在征詢工會(huì)同意后向王猛出具《解除勞動(dòng)合同通知書》，內(nèi)容如下：

王猛：你好，你自2014年9月26日開始即未至公司品質(zhì)保證課考勤。后公司于2014年12月16日向你發(fā)出催促你上班的書面《通知函》，你已經(jīng)于2014年12月18日收到公司發(fā)出的《通知函》。按照該《通知函》要求，你應(yīng)該于2014年12月19日到公司報(bào)到上班。截止今天，你已經(jīng)連續(xù)曠工達(dá)四天，根據(jù)公司《賞罰規(guī)定》第11條第3項(xiàng)規(guī)定，你的曠工行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)?；谀愕膰?yán)重違紀(jì)行為，公司于2014年12月25日與你解除勞動(dòng)合同。

王猛申請(qǐng)仲裁要求公司支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金10.8萬元，仲裁委不支持，王猛不服，訴至法院。

一審判決：王猛收到催促其上班的書面《通知函》未至公司上班，符合解除條件，公司解除合同合法

一審法院認(rèn)為：勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法建立的規(guī)章制度，如勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。

本案中，公司公司《賞罰規(guī)定》（A版）已于2014年7月18日經(jīng)民主程序討論通過，并于同日向全體員工公示后實(shí)施，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)，當(dāng)事人雙方理應(yīng)受其約束。

公司于2014年12月16日向王猛發(fā)出催促其上班的書面《通知函》，王猛于12月18日收到，后并未至公司上班，連續(xù)曠工達(dá)四天，符合《賞罰規(guī)定》第12條第3款中規(guī)定的解除勞動(dòng)合同的條件，即連續(xù)曠工3天，公司在征詢工會(huì)同意后向王猛出具《解除勞動(dòng)合同通知書》，不違反法規(guī)法律及公司規(guī)章制度的規(guī)定，屬合法解除勞動(dòng)關(guān)系，公司無需支付王猛違法解除的賠償金，故對(duì)王猛的該項(xiàng)請(qǐng)求，原審法院不予支持。

二審判決：屬合法解除勞動(dòng)關(guān)系，公司無需支付王猛違法解除的賠償金

王猛不服一審判決，提起上訴，認(rèn)為其在2014年12月19日至12月24日未到公司上班不能認(rèn)定為曠工，最多只能算待崗。若因公司自身行為調(diào)崗應(yīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，無法協(xié)商一致的，公司應(yīng)當(dāng)給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，公司解除勞動(dòng)合同不違反法規(guī)法律及公司規(guī)章制度的規(guī)定，屬合法解除勞動(dòng)關(guān)系，公司無需支付王猛違法解除的賠償金。故判決駁回上訴，維持原判。

申請(qǐng)?jiān)賹彛汗疚唇?jīng)我同意單方調(diào)崗，我的一系列反應(yīng)是維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益的合法行為

王猛繼續(xù)不服，向江蘇高院申請(qǐng)，理由如下：

1、《賞罰規(guī)定》未經(jīng)民主程序通過，不應(yīng)當(dāng)作為處理本案的依據(jù)。

2、公司違反《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定，在未經(jīng)雙方協(xié)商一致的前提下單方變更勞動(dòng)者的工作崗位。我針對(duì)公司違法行為所作出的一系列反應(yīng)是維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益的合法行為。

3、一、二審判決認(rèn)定我在2014年12月19日至24日未到公司上班為曠工，沒有事實(shí)依據(jù)。公司2014年12月16日《通知函》僅要求我到新崗位報(bào)到，而非要求我上班，沒有到公司報(bào)到不屬于曠工。且根據(jù)《員工輪崗管理制度》第七條規(guī)定，如果員工拒絕服從公司的崗位安排且拒絕到新的崗位報(bào)到的，則該員工作為待崗處理。我在2014年12月18日再次向公司表達(dá)了不同意崗位調(diào)動(dòng)并要求恢復(fù)原崗位的要求，所以未到新崗位報(bào)到最多只能算待崗，不能認(rèn)定為曠工。

高院裁定：勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)合理調(diào)崗予以配合，也是勞動(dòng)關(guān)系人身從屬性的具體體現(xiàn)

本院經(jīng)審查認(rèn)為，首先，勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系后，理應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德、用人單位的規(guī)章制度，用人單位亦應(yīng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位通過民主程序制訂，內(nèi)容不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并向勞動(dòng)者公示的規(guī)章制度，對(duì)用人單位與勞動(dòng)者均有約束力。本案中，公司《賞罰規(guī)定》內(nèi)容和制定程序合法，并已向全體員工公示，可以作為人民法院審理本案的依據(jù)。

其次，雖然《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致方能變更勞動(dòng)合同的約定，但不能因此完全否定企業(yè)的用工自主權(quán)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)與企業(yè)的用工自主權(quán)受法律平等保護(hù)，二者不可偏廢。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整員工的工作崗位是企業(yè)用工自主權(quán)的重要內(nèi)容，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須。勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)合理調(diào)崗予以配合，也是勞動(dòng)關(guān)系人身從屬性的具體體現(xiàn)。

本案中，公司因組織架構(gòu)調(diào)整，王猛原有崗位取消，將王猛調(diào)至同為雙方勞動(dòng)合同約定的“普通擔(dān)當(dāng)者”的其他崗位，勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)條件并未作不利變更，該具體工作崗位的調(diào)整符合必要性、合理性與正當(dāng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，王猛有服從安排的義務(wù)。然而王猛始終拒絕到新部門報(bào)到，經(jīng)公司多次依據(jù)公司規(guī)章制度對(duì)其作出警告處理后，其仍然滯留原部門，甚至影響、妨礙其他同事工作，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成影響，王猛主張因公司阻擾造成其未能正常出勤，并要求按正常出勤享受工資待遇，缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。

最后，作為善良與誠實(shí)信用的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)知曉，到用人單位報(bào)到乃是提供新一階段勞動(dòng)的開始，在拒絕報(bào)到的前提下當(dāng)無法正常提供勞動(dòng)，王猛主張未按公司要求報(bào)到不屬于曠工既違反日常生活經(jīng)驗(yàn)，也違反誠實(shí)信用原則。而公司《員工輪崗管理制度》第七條是關(guān)于“輪崗期間的薪資待遇的規(guī)定”，強(qiáng)調(diào)員工輪崗期間在新崗位上的薪資待遇仍按其《勞動(dòng)合同》及公司《工資規(guī)定》執(zhí)行，但拒絕服從公司的崗位安排且拒絕到新崗位報(bào)到的員工則只能享受待崗薪資待遇，并非規(guī)定拒絕服從公司崗位安排且拒絕到新崗位報(bào)到的員工可無限期待崗。因此，王猛不滿調(diào)崗決定拒絕至新崗位報(bào)到，且已經(jīng)過一定待崗期間，在公司書面催促其報(bào)到，并明確否則將根據(jù)規(guī)章制度處理的情形下，王猛仍然未至公司上班，一、二審判決認(rèn)定該行為構(gòu)成曠工，公司依據(jù)《賞罰規(guī)定》解除與王猛的勞動(dòng)合同屬于合法解除，并無不當(dāng)。

綜上，高院裁定如下：駁回王猛的再審申請(qǐng)。

案號(hào)：（2017）蘇民申4439號(hào)（當(dāng)事人系化名）

來源： 石家莊普法

坪山區(qū)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)深圳某家具制造有限公司進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)該公司存在粉塵、噪聲職業(yè)危害因素。

該公司出示了其工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告。

但未見該公司公告欄等醒目位置公布檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告，也未見其他公布檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告證明材料。

衛(wèi)監(jiān)部門依法對(duì)該公司進(jìn)行立案查處，并責(zé)令其改正違法行為。隨后，該公司已自覺履行了行政處罰內(nèi)容。

用人單位要意識(shí)到公布作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果的重要性，這既是法律法規(guī)明確用人單位的義務(wù)，也是法律賦予勞動(dòng)者知情權(quán)的重要內(nèi)容。

檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。

法律鏈接

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十六條

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的。

2021-11-09 09:40     來源：樂業(yè)縣人民政府

2021年11月1日-11月10日衛(wèi)生行政處罰公示

　　挖貝網(wǎng)10月11日消息，新三板基礎(chǔ)層公司威特力（873061）因違反職業(yè)病防治法7項(xiàng)規(guī)定，被上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)作出行政處罰，罰款23萬元。

　　10月8日，威特力收到上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)的行政處罰決定書。處罰書顯示，威特力違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十六條第二款、第二十四條第一款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十五條第二款、第五十條的規(guī)定，共計(jì)被罰23萬元。

　　具體違規(guī)行為及罰款金額分別是：

　　1、未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目案：警告，處罰人民幣玖萬元整。

　　2、未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查案：警告，罰款人民幣伍萬伍仟元整。

　　3、安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)案：罰款人民幣捌萬元整。

　　4、未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)案：警告。

　　5、未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病案：警告，罰款人民幣伍仟元整。

　　6、未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施案：警告。

　　7、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有公布案：警告。

　　挖貝新三板研究院資料顯示，威特力主營(yíng)業(yè)務(wù)為焊接通用設(shè)備及零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售。主要產(chǎn)品包括手工弧焊機(jī)、氣體保護(hù)焊機(jī)、氬弧焊機(jī)、埋弧焊機(jī)、等離子切割機(jī)等弧焊設(shè)備系列產(chǎn)品及零部件。公司今年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8991萬元，歸母凈利潤(rùn)1172萬元。

案例評(píng)析：

工作思考：

資料來源：職業(yè)健康先行

工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，是其對(duì)員工做后續(xù)職業(yè)衛(wèi)生保障的基石，若不檢測(cè)，不評(píng)價(jià)，身處有害環(huán)境而不自知，職業(yè)病就會(huì)接踵而至。玉環(huán)一企業(yè)因疏忽大意未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)被罰款50000元。

案情簡(jiǎn)介

近日，玉環(huán)市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)某科技有限公司開展監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司屬于泵、閥門、壓縮機(jī)及類似機(jī)械制造行業(yè)，是職業(yè)病危害嚴(yán)重類別，工作場(chǎng)所存在煙塵、噪聲等職業(yè)病危害因素，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司《職業(yè)病危害檢測(cè)報(bào)告》已過期，執(zhí)法人員對(duì)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育，當(dāng)場(chǎng)予以警告并責(zé)令一個(gè)月內(nèi)改正。

期間，執(zhí)法人員執(zhí)法人員多次督促該公司負(fù)責(zé)人盡快落實(shí)。一個(gè)月后，執(zhí)法人員再次入企檢查，公司負(fù)責(zé)人卻興沖沖地拿著《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，表示已經(jīng)按要求完成職業(yè)衛(wèi)生工作……

以案說法

該公司未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十二條第（四）項(xiàng)，同時(shí)參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，最終給予罰款人民幣50000元的行政處罰。

《職業(yè)病防治法》中第二十六條第二款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。”

《職業(yè)病防治法》中第七十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（四）未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的。”

衛(wèi)監(jiān)提醒

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》非《職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》，更不能替代，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)，充分落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作，勞動(dòng)者的健康高于一切，切勿張冠李戴，敷衍了事。

來源：玉環(huán)衛(wèi)生監(jiān)督

然而在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員卻看到現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)勞動(dòng)者并沒有做好完備的防護(hù)措施，未佩戴專業(yè)防塵口罩和耳塞，從事體力勞動(dòng)時(shí)完全暴露在高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中。

執(zhí)法人員：你知道這工作過程中可能產(chǎn)生什么職業(yè)病危害嗎？

勞動(dòng)者：這個(gè)…我不是太清楚啊

執(zhí)法人員： 為什么你們沒有戴專業(yè)防塵的口罩？

勞動(dòng)者：沒聽說有這種東西要戴啊

執(zhí)法人員：企業(yè)是否有告知過勞動(dòng)者職業(yè)病危害及其后果？

勞動(dòng)者：這個(gè)…好像有吧…

口說無憑，勞動(dòng)合同見“真章”。執(zhí)法人員調(diào)查了該廠所有員工歷年的勞動(dòng)合同，發(fā)現(xiàn)合同中均未寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等信息。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十一條第（三）項(xiàng)“用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；”的規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)處以警告及罰款人民幣65000元的行政處罰。

資料來源：職業(yè)健康先行